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关于印发《企业国有产权无偿划转治理暂行法子》的通知
发布时间:2016-12-06 09:37:37

关于印发《企业国有产权无偿划转治理暂行法子》的通知

国资发产权[2005]239号


各中心企业,各省、自治区、直辖市及打算单列市、新疆出产培植兵团国有资产看管治理机构:

    为规范企业国有产权无偿划转行为,保障企业国有产权有序流动,防止国有资产流掉,我们制订了《企业国有产权无偿划转治理暂行法子》,现印发给你们,请遵循执行。在执行中有何问题,请及时反馈我委。


国务院国有资产看管治理委员会
二00五年八月二十九日




企业国有产权无偿划转治理暂行法子


第一章 总则


第一条 为规范企业国有产权无偿划转行为,保障企业国有产权有序流动,防止国有资产流掉,凭证《企业国有资产看管治理暂行条例》(国务院令第378号)等有关划定,制订本法子。

第二条 本法子所称企业国有产权无偿划转,是指企业国有产权在当局机构、事业单元、国有独资企业、国有独资公司之间的无偿转移。

国有独资公司作为划入或划出一方的,理当合适《中华人平易近共和国公司法》的有关划定。

第三条 各级人平易近当局授权其国有资产看管治理机构(以下简称国资监管机构)履行出资人职责的企业(以下统称所出资企业)及其各级子企业国有产权无偿划转合用本法子。

股份有限公司国有股无偿划转,按国家有关划定执行。

第四条企业国有产权无偿划转理当遵循以下原则:

(一)合适国家有关法令律例和财富政策的划定;

(二)合适国有经济结构和结构调整的需要;

(三)有利于优化财富结构和提高企业焦点竞争力;

(四)划转两边协商一致。

第五条 被划转企业国有产权的权属理当清楚。权属关系不明晰或存在权属纠缠的企业国有产权不得进行无偿划转。被设置为担保物权的企业国有产权无偿划转,理当合适《中华人平易近共和国担保法》的有关划定。有限责任公司国有股权的划转,还理当遵循《中华人平易近共和国公司法》的有关划定。


第二章 企业国有产权无偿划转的轨范


第六条 企业国有产权无偿划转理当做好可行性研究。无偿划转可行性论证陈述一般理当载明下列内容:

(一)被划转企业所处行业环境及国家有关法令律例、财富政谋划定;

(二)被划转企业主业环境及与划入、划出方企业主业和成长规划的关系;

(三)被划转企业的财政状况及或有负债环境;

(四)被划转企业的人员环境;

(五)划入方对被划转企业的重组方案,包罗投入打算、资金来历、效益猜测及风险对策等;

(六)其他需说明的环境。

第七条 划转两边理当在可行性研究的基本上,按照内部抉择计划轨范进行审议,并形成书面抉择。

划入方(划出方)为国有独资企业的,理当由总经理办公会议审议;已设立董事会的,由董事会审议。划入方(划出方)为国有独资公司的,理当由董事会审议;尚未设立董事会的,由总经理办公会议审议。所涉及的职工分流安置事项,理当经被划转企业职工代表年夜会审议经由过程。

第八条 划出方理当就无偿划转事项通知本企业(单元)债权人,并制订相应的债务措置方案。

第九条 划转两边理当组织被划转企业按照有关划定开展审计或清产核资,以中介机构出具的审计陈述或经划出方国资监管机构核准的清产核资功效作为企业国有产权无偿划转的依据。

第十条 划转两边协商一致后,理当签订企业国有产权无偿划转和谈。划转和谈理当包罗下列主要内容:

(一)划入划出两边的名称与居处;

(二)被划转企业的根基环境;

(三)被划转企业国有产权数额及划转基准日;

(四)被划转企业涉及的职工分流安置方案;

(五)被划转企业涉及的债权、债务(包罗拖欠职工债务)以及或有负债的措置方案;

(六)划转两边的违约责任;

(七)纠缠的解决方式;

(八)和谈生效条件;

(九)划转两边认为必要的其他条款。

无偿划转事项按照本法子划定轨范核准后,划转和谈生效。划转和谈生效以前,划转两边不得履行或者部门履行。

第十一条划转两边理当依据相关批复文件及划转和谈,进行账务调整,按划定打点产权挂号等手续。


第三章 企业国有产权无偿划转的核准


第十二条 企业国有产权在同一国资监管机构所出资企业之间无偿划转的,由所出资企业配合报国资监管机构核准。

企业国有产权在分歧国资监管机构所出资企业之间无偿划转的,依据划转两边的产权归属关系,由所出资企业分袂报同级国资监管机构核准。

第十三条 实施政企分隔的企业,其国有产权无偿划转所出资企业或其子企业持有的,由同级国资监管机构和主管部门分袂核准。

第十四条 下级当局国资监管机构所出资企业国有产权无偿划转上级当局国资监管机构所出资企业或其子企业持有的,由下级当局和上级当局国资监管机构分袂核准。

第十五条 企业国有产权在所出资企业内部无偿划转的,由所出资企业核准并抄报同级国资监管机构。

第十六条 核准企业国有产权无偿划转事项,理当审查下列书面材料:

(一)无偿划转的申请文件;

(二)总经理办公会议或董事会有关无偿划转的抉择;

(三)划转两边及被划转企业的产权挂号证;

(四)无偿划转的可行性论证陈述;

(五)划转两边签订的无偿划转和谈;

(六)中介机构出具的被划转企业划转基准日的审计陈述或同级国资监管机构清产核资功效批复文件;

(七)划出方债务措置方案;

(八)被划转企业职代会经由过程的职工分流安置方案;

(九)其他有关文件。

第十七条 企业国有产权无偿划转事项经核准后,划出方和划入方调整产权划转比例或者划转和谈有重年夜变化的,理当按照划定轨范从头报批。

第十八条 有下列环境之一的,不得实施无偿划转:

(一)被划转企业主业不合适划入方主业及成长规划的;

(二)中介机构对被划转企业划转基准日的财政陈述出具否认定见、无法暗示定见或保留定见的审计陈述的;

(三)无偿划转涉及的职工分流安置事项未经被划转企业的职工代表年夜会审议经由过程的;

(四)被划转企业或有负债未有妥善解决方案的;

(五)划出方债务未有妥善措置方案的。

第十九条 下列无偿划转事项,依据中介机构出具的被划转企业上一年度(或比来一次)的审计陈述或经国资监管机构核准的清产核资功效,直接进行账务调整,并按划定打点产权挂号等手续。

(一)由当局抉择的所出资企业国有产权无偿划转本级国资监管机构其他所出资企业的;

(二)由上级当局抉择的所出资企业国有产权在上、下级当局国资监管机构之间的无偿划转;

(三)由划入、划出方当局抉择的所出资企业国有产权在互不附属的当局的国资监管机构之间的无偿划转;

(四)由当局抉择的实施政企分隔的企业,其国有产权无偿划转国资监管机构持有的;

(五)其他由当局或国资监管机构凭证国有经济结构、结构调整和重组需要抉择的无偿划转事项。



第四章 附则


第二十条 企业国有产权无偿向境外划转及境外企业国有产权无偿划转法子另行制订。

第二十一条 企业实物资产等无偿划转参照本法子执行。

第二十二条 本法子自发布之日起施行。